刘晋的办公室内，刘晋看着工部这边提出来的制造身份牌的方案，在仔细的沉吟。

“身份牌不仅仅要有姓名、籍贯、年龄、身份编号、民族，还应该要有特殊的防伪手段，不能让人轻易的就仿制出来。”

“嗯，最主要的还是要体现出公民等级出来，上面应该显示出等级。”

想到这里，刘晋又忍不住沉思起来。

身份牌的事情都还是小事，蒸汽机弄出来了，很多以前做不到的加工现在也是可以轻松的做到，用蒸汽冲压制造身份牌就不算什么难事了。

现在让刘晋最烦恼的事情就是公民等级的事情了，这事是刘晋自己提出来的，自然而然弘治皇帝又让刘晋去办。

“就没有做过什么正经事情。”

刘晋无奈的叹口气，好像自己自从当官就没有做过什么正经的本职工作。

一开始在翰林院的时候，弘治皇帝让刘晋一个文官去打仗，打完仗之后又将自己一个文官调进了五军都督府负责军制改革，之后到了户部又是去打仗，接着干了税制改革的事情，才算是做了点本职工作。

这到了吏部，竟然又干起了户部的事情，自己年底的官员考成都马上要开始了呢。

拿起笔刘晋开始在纸上慢慢的写起来。

一等公民自然是汉人，大明境内所有汉人都是一等公民。

二等公民则是已经改汉姓、取汉名，精通大明话、尊儒重道，能写超过五百个汉字的非汉人公民。

三等公民则是已经改汉姓，取汉名，只能够说一些大明官话，但并不精通，又不认识汉字的非汉人公民。

四等公民则是没有改汉姓，又没有取汉名，既不会说大明官话又不会写汉字的非汉人公民。

五等则是奴隶……

写到这里，刘晋想了想又将五等给划掉，奴隶并不能算是大明的公民，奴隶是属于大明公民的私人财产，故而不能算是公民。

“奴隶也算是人，也是应该要进行管理，奴隶的数量要进行统计，同时也要发放奴隶身份牌，算是四等之外最低等的奴隶。”

想了想刘晋也是又拿出笔将这一点给记下来，在这个时代讲究的就是尊卑有序，贵**高低，所以刘晋觉得出台这样的政策并没有问题。

这并不是后世，讲究人人平等，没有什么高低贵**之分。

在这个时代，无论是东方还是西方，又或者是其它的地方，都是十分讲究尊卑贵**的。

当然