每十个村落帝国军会设置乡镇市政厅同时配备医院、小学和法院，这里会有一个排的帝国军士兵驻屯，用来维护治安和维持行政村落的统治。

维护治安的士兵也都是40岁以上的中年职业军人，每个士兵的军衔都是士官，排长更是少校级别的存在。战时，每个乡镇将组成一团兵力，这个驻屯排原地成为团指挥部。

每十个乡镇会有一个郡县市政厅存在，这些郡县级市政厅用马拉铁路和乡镇市政厅相连，可以做到以一个营的兵力震慑全区。战时，郡县部队会原地扩编为师级指挥部。

在过去停战的一段时间里，皇熊帝国在边境上一字排开建立了七个，而这些地方的人口都来自于原来的基辅公国。

当然组成这些军队的都是基辅公国的大龄公民，而真正的年轻兵源都会被帝国募兵部选拔（18-25周岁），一部分进入主力部队，一部分进入伊尔库茨克军校学习。

也就是说因为伊凡雷帝的疯狂盘剥，基辅公国的民众为皇熊帝国提供了七个主力师和七个守备师的兵力。