朱标朗声道：“其一，所有草原诸部首领之嫡子，十四岁以上者，必须送往南京，为帝国服兵役十年。未服兵役，或者虽服兵役却不被朝廷认可者，无权继承父兄之财产，更无权继任父兄各部首领之职。”

“臣等遵旨！”

草原诸部首领齐声答应。

朱标的第一项命令，说穿了就是组建怯薛军。

当初，成吉思汗一统草原后，如何将诸部捏合成一团，并且效忠他，就成为他面临的首要难题。

于是乎，成吉思汗挑选那些贵族的子弟组成了怯薛军。

这些贵族子弟，一方面是成吉思汗的人质，一方面受成吉思汗的教导，逐渐效忠成吉思汗，成为成吉思汗掌控诸部的关键。

众草原首领当然知道，朱标这道命令一出，大明对草原诸部的控制陡然增强。但是，有成吉思汗的怯薛军在前，无人敢说一个不字，更没有任何正当的理由反对。wwω.ЪiqíΚù.ИěＴ

朱标继续道：“其二，草原子民，必须对大明朝廷，做出足够的贡献。从今年起，草原所有部落之牲畜，每年十税其一！此税率持续二十年，二十年后再行更改！”

这就比较狠了。

因为，朝廷税收不是根据草原诸部每年的出产，而是牲畜总数量进行课税。税收总负担，达到实际出产的两成左右。论起总的赋税负担来，已经远远超过了大元。

毕竟，大元对草原诸部的税收，是羊马抽分税法，即马、牛、羊，逢百抽一。

一下子，税收提高近二十倍！

有酋长忍不住求恳，道：“殿下要十中取一，臣不敢不从。但是，畜牧不比务农。纳税两成之后，若再遇到灾情、瘟疫，牲畜等大量损失，恐怕小民会生活无着，活活饿死啊！”

“关于这点，尔等不必担心。”朱标道：“漠南行省，和漠北行省，毕竟是大明行省。两省子民，也是我大明子民。若果真受灾，朝廷自然会减免赋税，甚至提供赈济。”

“既如此，臣等多谢殿下隆恩，臣等……遵旨！”

畜牧业比农业，抗风险的能力要差多了。一场白灾下来，很可能一整个部落损失几乎全部的牲口，七八成的人口。

虽然大明对草原收重税，让他们对帝国做出二十年的贡献。但既然愿意对牧民生活进行最后的兜底，各部首领也勉强可以接受。

朱标继续道：“其三，朝廷会在漠南、漠北行省，各自筑城五座。一方面驻扎大军，一方面方