华历十八年（公元三二九年），也是纪泽称帝的第十个年头，经过五年的移民开发，华国终于牢牢掌控了北方与西北方的新区十二州。大乱之后便于大治，在举国重点支援之下，不论是汉胡人口比例，还是工农牧业成分，社会文教基础，亦或与中原的交通联系，新区十二州都已达到了可持续健康发展的水平，整体社会形态也从野蛮落后的游牧文明，顺利向着融入华夏文明而过渡。

尽管如此，在对新区十二州实施私有化举措之后，纪泽依旧在减免税赋、移民垦殖等多个方面，对之实施了为期五年以上的一系列优惠政策。无它，藏富于民罢了，只有尽力削减地区间的贫富差距，并吸引更多自由人口的流通，才是杜绝高寒、干旱、偏远等贫困地区发生战争叛乱的稳定前提。

同样在华历十八年，华国还发生了一件堪称影响深远的大事。那就是担任帝国丞相十年，实为纪泽操持政务长达二十四年的张宾期满卸任。而张宾空出的丞相之位，则经华国参众两院投票公爵，由发展党代表钱凤击败了复兴党代表马涛之后接任。由是，华帝国在民主进程上迈进了一大步，算是将民政全力全面意义上的交给了民意。

事实上，在纪泽称帝之后，他便公开允许甚至暗中支持了复兴党与发展党的建立，更在华历十年正式立法承认了政党的地位，只是限定了军、法系统人员不得加入政党。而在过往的五年间，华国地方的各级行政主首，已然逐步采用党派提名兼参众公爵的选定办法。

至于卸任后的张宾，他谢绝了纪泽挽留他担任参议署掾的邀请，而是挂了个皇家最高顾问的荣誉虚衔，举族迁往了自己在澳洲的公国领地，从而成为华帝国成立之后，第二十八个正式支国的公侯。不消说，人皆有私，借着自己残余的影响力，张宾也不乏为他张家基业好生添砖加瓦一番的念头...

华历十九年，也即北地十二州全面私有化的次年，基本从北地拖累中脱身的华国，再度露出了锋利的獠牙，而这一次的目标，正是东晋。之所以如此迫不及待，甚至华国自身也在承受着颇大的财政压力，盖因此时的东晋，当算其国建立以来最为虚弱的时候。

说来早在华历十四年，也即王敦覆灭的第二年，司马绍便如正史一般英年早逝，其子晋成帝司马衍尚还年幼，遂在王导庾亮等人的辅政下登上帝位。彼时没了强势皇帝居中调和，把持朝政的世家门阀愈加因私望公，对于王敦平叛战中壮大起来的北方流民军，则视作不配分享政权的泥腿子，改司马绍的分化笼络为傲慢打压，致矛盾