“山东各大小卫所日益糜烂，卫所军士十不存一，因为贪腐、役占等问题，军士大量逃亡，不少卫所名存实亡形同虚设，难怪这倭寇日益猖獗，备倭都司却无力抵御了！”

听到这话，三位元老并不觉得意外。

先前兵部尚书许进就曾经在廷议的时候提及过此事，卫所糜烂他们也都看在眼里，没什么好说的。

然而当他们看了汤昊的密信之后，却是接连变了脸色。

这密信里面，主要内容只有一个，那就是针对卫所进行改制！

因为边雄的缘故，中山侯顺势清洗了整个山东大小卫所，将那些贪腐受贿、奴役将士的军官将佐全都砍了脑袋。

那么接下来，面对这些名存实亡的卫所，朝廷应当怎么处理，这就是摆在面前的一个难题！

是继续调拨一些武将勋贵过去做军官将佐，继续沿用先前旧制，还是抓住这个机会对山东卫所改制，以期恢复山东卫所战力？

这个选择，看似简单，可实际做起来很难！

因为中山侯汤昊也在密信里面说了，真要是想对卫所改制，那朝廷就要增加对军费的投入，这个军费不只是九边军费，更是从国政大局出发，朝廷应当加大对军队建设的投入！

提高军队待遇，确保军人利益，比如从军屯一事着手。

这军屯制度起源于西汉时期，后来被历代延续，在大明得到极大发展。

昔年太祖高皇帝曾不无得意的说过这么一句话，“吾养兵百万，不费百姓一粒米”。

其底气就来自于大明王朝的卫所军屯制度。

卫所军士一边操练，一边屯田，平时耕作，战时参战。

军士三分守城，七分屯种。又有二八、四六、一九、中半等例。皆以田土肥瘠、地方冲缓为差。

不管是驻防内地还是边疆，每一兵士都由国家配给一定数量的土地自耕自种，以免去百姓的负担与转运粮饷的困难，实现军队的自我供给，这种以卫所守军耕种的屯田法，对于免去百姓负担与转运粮饷的困难在一定时期收到了效果。

比如永乐元年的军屯产量，已高达两千三百万石以上，足以豢养永乐王朝那规模庞大的战兵军团了。

然而一个好的制度，能否长期运转施行下去，并不在这制度本身，而是在于人！

卫所军屯制度的根基，毫无疑问在于田地！

而这田地，恰恰也是这个时代最重要的东西。

所以各种达官