，人才选拔其实也是兴教工作的一部分，军事活动也是治安工作的一部分。

“既如此，”见到娄子伯难得说了点正理，公孙珣也难免认真了不少。“子伯以为这三件事情又该如何具体开展呢？”

“先说农事。”娄圭侃侃而谈道。“农事无外乎是两策，一个叫做推广农艺，这是为了肥沃土地，增加产量；另一个叫做兴修水利，这是为了防灾开荒、扩充耕地面积……”

公孙珣微微颔首，表示赞同：“说到兴修水利、防灾开荒，我倒是忽然想起了本朝名臣张堪。想当初渔阳郡不过只是一个中等郡国，可是光武用张堪为渔阳太守，他居然能一边对抗匈奴一边在沿着沽水开荒，最后不仅打得匈奴人不敢寇边，更是开荒八千余顷，生生让渔阳多了一个狐奴县，使得渔阳一跃为著名大郡，这应该便是此举的极致了……辽东地域广阔，却河流纵横或许正适合水利开荒。”

“然后是兴教……”娄圭见到公孙珣如此赞同自己的说法，也是愈发得意。“此事不必多言，无外乎是建立学校、奖励风俗二策。”

众人再度纷纷颔首。

“至于说治安，其实也是两策，首先是要理讼断狱，宣扬法治；其次是群防群治，奖励乡里。”话到此处，娄圭不由朝自家主公递了个眼色。“辽东终究是边郡，应当选拔勇士，锻炼成民防，以备不时之需……本郡可是有铁官的，不能浪费。”

公孙珣自然懂得对方在说什么，便微微颔首表示意会。

“子伯兄说的极对，”就在此时，那王修却是忽然蹙眉问道。“想来也是治政的道理所在……可是据我所知，这些道理天下官吏也是明白的居多，但最终却少有人能够做到，想来其中必有些真正疑难之处吧？”

公孙珣也是当即蹙眉看向娄圭。

孰料，后者似乎早有准备，非但没有觉得王修这个年轻新人有所冒犯，反而捻须称赞起了对方：“叔治此言正说到点子上，年纪轻轻就能有此一思，将来必然有所成就！”

王修赶紧拜谢对方的夸奖，又顺势放低姿态请教……这其实是替公孙珣来问的了。

“道理大家都懂，为何却做不成事情？”娄子伯哂笑言道。“其实只有两个缘故，那就是擎肘与无力！”

“何为擎肘，又何为无力？”公孙珣不免正色问道。

“所谓擎肘，乃是说为官者，不免为上下官吏、左右同僚所滋扰，心思全都耗在了官场之上……正所谓上官有所求，下吏有所隐，然后同僚又来争权，根本