民委员部的权力，是由**会和中央执行委员会赋予的，三个年头、三份命令，只要这些命令没有撤销，内务人民委员部的权力就存在。

这种根本原则上的矛盾，直接造成了工作组的相关工作难以展开，进展缓慢。

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利沃夫，米基维奇广场。

蒙蒙的细雨笼罩着这个被称为“小欧洲”的城市，毕竟幸运的是，因为苏军在冬季战争中推进的速度太快，匆忙撤退的德军未能对这个城市实施太大的破坏，因此，到了现在，整个城市都保存的比较完整，几乎看不到多少战火的痕迹。

目前，苏德双方的战线，停滞在了普热梅希尔一线，以桑河为界，防守的一方无力发起任何反击，而进攻的一方则是已经将主要兵力转移到了北线，因而，在利沃夫这一带，反倒是有了短暂的和平。

时隔三年多，维克托重新回到了这个他曾经任过职的城市，当他在雨中漫步于这个看似熟悉，但却又有些陌生的城市中时，心中唯一的感慨，就是这个城市变的萧条了许多。

当年，苏军夺取这个城市的时候，大批的波兰人逃到了德控区，当时，给人的感觉就是整个城市似乎一下变空了。但是，当时的那种“空”，与现在的情况比起来，只能说是小巫见大巫了，现如今，这个城市的街道上几乎都看不到什么行人了，尤其是年轻力壮、四肢健全的成年男子，更是一个都看不到。

且不说别的，单单是过去几年间，整个利沃夫数以万计的犹太人就已经被杀绝了，尽管维克托并不是个富有同情心的人，而且对犹太人也没什么好感，但在这件事上，他还是有些同情之感的。

走在维克托的身边，撑着雨伞的瓦连卡好奇的四处张望，当年，他也随同维克托在这个城市里停留过一段时间，此时故地重游，他似乎对一切都感觉非常的新鲜。

广场东侧的教堂墙壁上，悬挂着巨幅的宣传画，画面中是一名红军机枪手，正在朝着敌人射击，而在机枪手的旁边，则是一名穿着乌克兰民族服装的女人，正在为他指引着射击的方向。

有趣的是，在这张宣传画的右下角处，有一行用黑色墨迹书写的乌克兰语：“乌克兰独立万岁！”

这么一副简单的宣传画，从根本上反映出了利沃夫的现状，不，准确的说，是反映出了整个西乌克兰地区的现状——入侵的德国人被赶走了，西乌克兰又恢复到了战前的状态。

可惜的是，战前的西乌克兰也不太平，在丛林中打游击的波