理，拿破仑时期的订立的《维也纳会议最后议定书》，规定了“流经不同国家的河流”的自由航行、统一税收等制度，宣布莱因河和另外几条河流受自由航行等制度约束。

以后经过历次国际会议，国际河流的权力被不断完善化，一九六六年，国际法协会在赫尔辛基通过《国际河流利用规则》，提出了若干新的概念和原则，成为国际河流法领域的一个非常有影响的文件。

该文件明确规定国际流域是指跨越两个或两个以上国家，在水系的分界线内的整个地理区域，包括该区域内流向同一终点的地表水和地下水。

用水纠纷也在这一公约当中，虽然美国从来不管什么国际公约，美国和墨西哥的科罗拉多河与格兰德河纠纷，充分的表明了美国拳头大就有理的作风，但那不是美国么，国际公约管不了美国。

但美国说它能管其他国家，对于世界绝大多数国家来说，这就是真理。

毫无疑问的是，这一次的中东战争规模远超一九四八年的那一场，甚至艾伦威尔逊都觉得，超过了他脑海中的第四次中东战争。

战争刚开始就打的非常激烈，叙利亚用飞毛腿**射击以色列城市，更是萨达姆才做的事。

以目前的烈度，不知道什么时候参加国家的库存就会打空了，以色列虽然有一定的生产能力，但应付这么大规模的战争还是吃不消的。现在以色列的求援，本质上也是希望外援下场帮助。

**又成了最忙碌的部门，不过话说回来，从战争第一天开始，**就已经很忙了，面对以色列的求援是什么态度，又成了讨论的核心。

白厅的意见是不能得罪阿拉伯世界的，尤其是沙特已经发出了石油禁运的警告，站在以色列这边付出的代价会很大。要是英国已经完全丢失了在中东的影响力，那和美国采取共同立场倒也认了。

和以色列的战争是阿拉伯世界的**正确，英国不管约旦和伊拉克这两个一水英式武器武装起来的国家了？更别提还有科威特和阿联酋这两个富得流油的封建酋长国。这个损失英国承担不起。

“而且我们很怀疑沙特的真实立场，长久以来我们都认为，沙特是一个亲美国家，事实他们就是。如果对欧美采取石油禁运的话，美国其实是有充足的自然资源来应对石油涨价的，但欧洲这边么？北海石油、法国在阿尔及利亚的石油，更远一些的几内亚湾，加起来，能不能够将欧洲国家的使用量填满？”艾伦威尔逊拿着几个石油产地的产量数据，在内阁大臣们面前道，