让人矛盾的是，真正的盛世，离不开商人，而商人的强大，又容易影响**的决策。

明末时期的东林党，其背后站着的是江南财团，一大堆地主利益团体，出于商人利益的考量，他们让朝廷削减了商税，导致朝廷财政收入只能来自于农民，而在天灾人祸之下，农民根本交不起赋税，拖家带口的流民四起，席动龙卷，摧毁了大明的气运！

从这个角度来看，东林党对大明王朝的崩溃是负有责任的。

朱允炆现在要做的，就是打下基调，即让商人成为一股力量，又不能让其左右朝廷，成为一个实力强横的党派，如一匹烈马，不允许脱缰。

农民是盛世基石，商人是繁荣经济的重要力量。

虽然农民基数很大，但农民普遍穷困，这种现实决定了农税不能调太高，以免百姓破家，动摇根基。

虽然商人基数很小，但商人普遍富裕。这种现实决定了商税不能太低，以免商人集体做大，形成威胁朝廷的财团力量。

出于这种考量，朱允炆决定给予商人一定的地位，让其声音传入朝廷之中，用这种方式告诉商人，朝廷认可与尊重他们，他们不再是卑微的低人一等。

当然，这种好处不是白给的，浮动税率的方略已经成熟，只等待一个时机推出，朱允炆认为，时机已经不远了，所以，在割商人一刀之前，需要先给他们一个甜头。

当然，商人对大运河的建议也是必须考虑的，朱允炆要的是大运河长期运作，也需要通过这一条河流来“赚钱”，毕竟大运河需要修缮与维护，黄河也需要治理，若没半点收益，只靠户部年年投入，夏元吉早晚会递交辞呈的。

一匹马飞奔而来，在距离朱允炆等人三十步外停了下来，递给刘长阁一份文书之后，便打马而去。

刘长阁将文书转交给朱允炆，朱允炆看过后对夏元吉等人说：“燕王、魏国公、戴尚书他们已经到了济宁。”

夏元吉等人嘴角含笑，一行人分四路，算算时间，也该到济宁城了。

“明日传召哈密王使臣。”

朱允炆指示，然后带人沿着马踏湖巡视，偶会停下脚步，与匠人与民工闲聊，听一听百姓的难处。

翌日。

朱允炆于济宁府衙内，公开会见哈密王安克帖木儿的使臣赛吉等人。

赛吉带人入殿，一脸不高兴，率先发难：“大明君主就是如此无礼的吗？我等万里迢迢而来，竟不让入京师，安排在这落魄之地会面，如此折