以为大明无法立足西疆，可到了建文九年中，大明的卫所越发完备，地方也开始变得井然有序，这不得不让哈立麻感觉到不安。

加上候显、智光等人的游说，不得已才出了乌斯藏，准备见识见识建文皇帝，看看他的意图如何。

现在，朱允炆的意图几乎已经昭然若揭，他想要乌斯藏，想要当布达拉宫的主人，但自己不会同意。

可强势的大明不能招惹，哈立麻推脱：“乌斯藏不过是一苦寒之地，怎敢劳皇室亲王前往。乌斯藏自上而下，敬仰天朝，愿一如既往，听天子差遣。”

哈立麻亮明了态度：朱允炆，乌斯藏就是乌斯藏，洪武年间设置的朵甘都司、乌斯藏都司，该怎么样就怎么样了，一切如故，不要再作改变。

朱允炆对这个结果并不满意，对于乌斯藏特殊的情况，可以给予政策，选择羁縻，重用僧教，但那里的土地是大明的，大明的军队必须驻扎。

想到这里，朱允炆干脆摊开：“乌斯藏地区是大明西部重地，如今西疆省已是平定，设了西疆省，若乌斯藏迟迟不能设省，朕心不安。今召乌斯藏尚师与札巴坚赞第悉前来，是为了商议设省一事。”

哈立麻、札巴坚赞听闻之后，顿时脸色大变。

设省？

明廷想要加强对乌斯藏的直接控制？

札巴坚赞咬了咬牙，再一次提醒：“乌斯藏地势高，到处都是雪原，气候又是寒冷，设省就没这个必要了吧，官员上了高原，恐怕会难以喘息，更难行走。”

朱允炆淡然一笑，将目光投向候显、智光僧人：“敢问札巴坚赞第悉，可是在高原之地见到的大明使臣，还是在其他地方？”ъìＱυＧΕtＶ.net

札巴坚赞顿时语塞。

没错，候显上了高原，智光也上了高原，这两个家伙虽然气喘吁吁，但还是适应了高原的气候，甚至还在高原上生活了近一年时间。

朱允炆没有给哈立麻、札巴坚赞拒绝的余地：“乌斯藏设省，是朕不可更改的意志。但考虑到乌斯藏的情况，朕可以暂设一个都司，不设布政使司与按察使司，两位意下如何？”

哈立麻、札巴坚赞自然清楚这里的都司是什么意思，显然不再是羁縻的已藏人为主的都司，而是直接听命于大明皇帝的新都司，换言之，他想要大明军士进入乌斯藏等地。

哈立麻没想到，自己千辛万苦来一趟大明京师，迎头棒喝，就是建文皇帝要设省的消息！

札巴坚赞有些愤怒，若