帝国在迅速扩张，随着欧阳雪入驻帝国议事厅着手处理帝国公务开始，一切都变得井井有条，同时签署了给难民发放自由民身份的条令，同意外来人员以自由民的身份加入秩序帝国。

在做出一定的贡献，或者在秩序帝国境内做工满五年之后，便能升级为“公民”身份。

毕竟帝国境内的公民，与其他城邦的公民不同，作为帝国公民能兑换在外界难以想象的资源，比如生命神泉，流落在外的生命神泉是救命神药，对于有钱人而言钱不过是一个数字，生命才是最为重要的，故而生命神泉的价格已经被炒到了上千金币一滴。

而在秩序帝国，由于芙嘉强大的生产力，价格被严格压到了一金币一滴，当然每个公民每个月限购一滴罢了。

小伤去用生命神泉简直就是暴殄天物，苏远本意是想让忠诚于帝国的人能够在遇到重大伤病时能用到廉价神药。

对普通难民来说，秩序帝国最大的吸引力有三点，近乎免费的食物，大量闲置的岗位，以及较为安定的环境。

如今外面各大城邦都在闹饥荒，秩序帝国适时派人去宣传，在我们这里，你能领到极其廉价的食物，能安稳的定居，机会多多云云。

人都是趋利避害的，在黄金城混不下去了，抱着试一试的想法来到秩序帝国，很快便被这里的兴盛所折服。

唯一的缺点恐怕就是其距离黄金城路途较为遥远，普通人难以穿越数千里的永恒森林，这才一直限制了外来的人口。

可即便如此，自苏远前往天墓到现在为止的个把月时间，秩序帝国境内的人类人口从最开始的五万出头，加速增长到了十几万。

在欧阳雪同时签署了各项条令之后，似乎人口的增长还在呈现爆炸式提升。

尤其是欧阳雪雇佣了御兽团作为移民的护卫后，黄金城活不下去的人似乎越来越有往帝国境内迁徙的意愿。

卢毅便是在这种时候被黄金人王改头换面的来到秩序帝国的。

与黄金城人人逐利的面貌不同，秩序帝国俨然是另一种风尚。

奴隶制等落后的制度在这里早已被废除，御兽师世家在这里也没有任何成长的土壤，一切力量集中在帝国议事厅，由宰执亲自签发条令，而不是需要家族组成的元老院等商议。

同时，各个岗位都在获得补贴，以普通人为例，普通人在黄金城的收入大概是10~20金币每月，这是在黄金城金币购买力贬值的厉害的情况下，而在这里收入或许没之前看起来