的标准和利用率，肯定大幅度的低于城市连接和环城公路。

“学校、医院、商行、酒楼等等生活设施，其实也都是同样的道理。

“在几千个居民点，每个居民点建设一个小学，相比于在城市中集中建设几所大型小学，肯定是后者的成本更低，效果更好。

“也就是说，城市和社会管理也是有规模效应的。

“城市特别大了当然难管理，但是相同成本下大城市肯定能够提供更好的服务。

“所以反过来看，反而只有相对富裕的地方，才适合大规模建设中小城镇，也才会在工业时代出现大规模的中小城镇。

“这个道理当然是很简单的，我想诸位应该都是能够理解的。

“但更关键的问题，是在大规模集中城市化的同时，要避免生活成本因为人口的迅速集中而不合理的大幅度飙升。

“举个例子，在几年的时间内，将几十万人口集中到了一个城市中。

“这个城市原有的住房肯定不够使用，不可能给所有居民同步提供住房。

“所以，这些新来的移民中，想要获得自己的住房的，就要拿出远高于市场价的金钱。

“这份金钱不是为了购买住房，而是为了在与其他人的竞争中胜出。

“学校、医院也都会出现类似的情况，想要获得使用权的人要拿出更多的金钱。

“所以在相对贫困地区搞大规模城市化的同时，各级衙门要严格执行票证和限购制度。

“同时要合理的控制城市化的速度，要尽可能同步提供适宜规模的基础设施。

“至于城市建设成本，其实并不会太高。

“因为当地相对贫困，所以可以用相对低廉的价格，雇佣到用于城市建设的工人。

“这部分的投资可以由各级衙门、中央朝廷、皇室财团、大明财团等多个方面，用投资、贷款、拨款等多种方式提供。

“相对低廉的用工成本就是相对较低的工钱，也是促进当地居民自发向外移民的推动力。

“我会与父皇和中央朝廷联络和沟通，未来一段时间内，不以人口增长速度和财政收入来评估西北各省份官员的政绩。

“同时将辖区内的城市化比例作为重要的参考数据。

“撤并行政区的问题当然是问题，但解决问题就是你们这些地方官僚的职责所在啊！

“这部分的困难是必须要克服的，这也正是这次改革的重点目标。