诸多革新就会失去财政支撑，到时候不仅施政处处掣肘，就连新政也没有了原动力！

十五税一直接关系着朝廷的高效运作，革新的推动，在商税比例没有超出三分之一之前，朱允炆绝不会改变这个税率。

但不改变，就真的苦了不少百姓，他们哪怕是守着五十亩地，哪怕是勤劳耕作，哪怕是披星戴月，但到头来，他们所得所剩余，依旧是寥寥无几。

朱允炆高估了地方亩产，也高估了百姓的生活，北巡的时候见识到的移民百姓，他们生活的不错，是因为他们在迁移的时候，携带了一定的物资，携带了一定的剩余，加上朝廷答应他们的都给了他们，所以才显得移民过的还可以。

可时过境迁，当最初的剩余被耗光之后，那百姓就只能依靠土地来获取新的剩余，如果土地不给

，那他们只能一直贫穷下去！

朱允炆心头有些沉重，现实远比自己想象的更为残酷。

胡濙看出了朱允炆的忧虑，对盛仲、何太吾说：“北方亩产如此之低，不正是农学院应该解决的问题吗？”

朱允炆眼前一亮，是啊，问题的根本在于亩产过低，只要解决了这个问题，十五税一之后，百姓依旧可以有剩余。

何太吾看向盛仲，盛仲哀叹一声：“皇上，农学院自创立至今，确实研究出了不少法子可以提升亩产，在京师之外还设置了试验田，证明了这些法子行之有效，比如深耕、施肥，甚至还研究出了一些药剂，可以喷洒以消灭一些害虫，对提升亩产很有帮助，试验田麦子收成有一石五斗至两石，稻谷有两石五斗至三石。”

朱允炆知道试验田的存在，因为那是皇室的田庄，自己的地……

杨士奇连忙问：“既然有如此好的法子，为何不推广？”

盛仲无奈：“杨阁，农学院何尝不想推广，可我们推广了，没人理我们，也没有人用我们的法子啊。就以深耕的工具来论，百姓家不愿意花这个钱买啊。”

何太吾连连点头，引着朱允炆等人走入一个房间，指着里面的一个铁犁说：“这是农学院制作的铁辕犁，是在曲辕犁基础上改进而来，取消了犁箭，在犁梢中部挖孔槽，用木楔来固定铁辕和调节深浅，即坚固耐用，又操作轻便，售卖八百文，可没人来买啊。”

“八百文，不低啊。”

胡濙感叹。

何太吾敲了敲铁犁：“抛开木、铁成本，考虑运输、匠人做工，八百文仅仅是成本，农学院可是一文钱都没赚，相对于